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前年三亚旅游纠纷案125件去年仅9件区域

2019-07-08 13:50:52来源:励志吧0次阅读

  核心提示语: 2016年刚开始,海南三亚市城郊人民法院的总结中有组数字吸引了各方关注:三年来,共受理的旅游纠纷案件29 件,其中201 年的旅游纠纷案件受理量为159件,2014年为125件,2015年为9件

  “出门旅游图开心,要不是问题解决不了,谁愿意到法院打官司?只要纠纷能解决,我们的案件受理量自然就下降了。”三亚市中级人民法院院长李庆说。 旅游纠纷为什么会上升为涉旅诉讼?三亚市旅游质监局局长张理勋说,一是没有建立快速反应机制,二是相关部门互相推诿,三是督察督办不到位。不到一年时间,这三大“顽疾”在三亚找到药方了吗?逾九成涉旅纠纷案件怎么消失的?近日赴三亚进行了调研。 旅游警察打“五黑” 2015年10月7日,12 01旅游服务工号8907工作人员收到群众举报,客人点了7道菜,按照物价部门当日最高限价,这些菜品总价不应超过2000元。结账时客人却被收了 180元。 相关部门秘密展开调查取证。工商局在上搜索到,该海鲜店在社区论坛、美食点评站上,差评如潮。旅游委质监执法人员和旅游警察蹲守在店的外围,一连几天几夜,终于发现了深夜里偷偷来领回扣的出租车司机。经调查,从9月开始,该店给揽客吃海鲜的司机发放客人消费的40%作为回扣,旅游旺季,每天给司机发放回扣就高达2万多元,淡季每天也有1万多元。掌握证据后,10月12日晚,旅游警察迅速对犯罪嫌疑人实施抓捕。目前,公安机关以非国家工作人员行贿案立案侦查,工商局对违法经营者依法处罚款人民币20万元、吊销营业执照,市旅游举报平台对举报群众拟给予人民币5万元(税前)奖励。 这个案子正是三亚旅游警察支队成立后侦破的第一起刑事案件。三亚市旅游委主任樊木说,在各种旅游纠纷中,“五黑”(黑社、黑导、黑车、黑店、黑船)案件最难处理,群众意见也最大。旅游业作为一个综合性很强的产业,涉及的部门较多,而“五黑”从业人员一般流动性大,取证难,如果单靠某一部门进行执法监督,无法达到预期的规范效果。 “旅游警察解决的就是涉旅案件中反应滞后、取证困难的问题。”三亚市副市长、市公安局局长陈晓昆说。 陈晓昆打了个比方,旅游警察成立以前,对未取得导游证从事导游活动的“黑导”,依照《旅游法》,旅游质监局本来可以处一千元以上一万元以下罚款。而“黑导”若没有被发现,或即使被发现了却拒不交罚款,旅游质监局由于缺乏有效执法手段,也难强制处理。现在旅游警察抓获“黑导”,对“黑导”使用伪造导游证、招摇撞骗的违法行为,可以依法处以行政拘留。支队成立以来,已行政拘留“黑导”15名。 一个平台防推诿 近日,在三亚市民游客中心,看到进驻的三亚市旅游市场和环境综合整治工作领导小组办公室、三亚市12 01旅游调度指挥中心、三亚市城郊人民法院旅游巡回法庭等1 家涉旅单位。 分开办公和联合办公有什么不同吗?樊木说:“市民游客中心好比一站式涉旅问题处理平台。三亚市12 01旅游服务和三亚市12 45政府服务就像指挥棒,负责接受投诉,转交职能部门。12 01还能调解一些简单的投诉。所有涉旅职能机构联合办公,出现什么问题,和谁有关的谁自己领走,有效防止了扯皮。遇到复杂情况,每个部门都能找到人,随时联合执法,比一个公文在各部门转来转去快多了。” 以市民游客中心为枢纽,在三亚市12 01旅游调度指挥中心的调度下,全市旅游、公安、工商等 5个部门与市属四区之间建立起联勤联动、快速反应机制,应急处理小组半小时内可到现场。 自2015年并线运行以来,截至12月 1日,12 45受理来电 9604件,12 01受理来电 926件,其中旅游投诉1806件,办结率99.84%,争取理赔金额约1 .26万元。 有一些旅游、质监、物价等部门都调解不了的旅游纠纷,各方当事人矛盾激烈,相关职能部门久调不能结。每每此时,旅游审判庭的法官总是在接到投诉后第一时间赶赴现场,运用扎实的专业知识、娴熟的调解技巧,化解矛盾、定分止争。三亚城郊人民法院旅游审判庭副庭长黄春英说,三亚的旅游巡回法庭2002年4月成立,在重大节假日全天候、平时不定期进驻景区开展法律服务,巡回办案。 “被动治”变“主动管” 元旦假期刚过,海棠区工作人员小周就穿上了“岛服”。有人笑话小周:“你就是岛民,穿岛服装谁?”小周嘻嘻一笑:“装游客,到铁炉港暗访去。” 海棠区旅游部门负责人叶凯中告诉我们,2015年起,全市成立105个暗访小组,不定期对旅游市场进行暗访。对暗访中发现的问题以及整改落实情况,市整改办每三天会在全市范围内通报一次,节假日期间每天通报。 访什么?叶凯中说:“主要是欺客宰客的行为。”比如,在海棠区,铁炉港鱼排是比较集中的海鲜排档,负责暗访的工作人员会不定期去排查,有没有明码实价,海鲜售价有没有超过当日物价部门公布的海鲜最高限价,有没有使用统一的公平秤,海鲜水果有没有短斤少两等。 “暗访的好处是变‘被动治’为‘主动管’。”叶凯中说,“我们这些旅游部门的工作人员,天天在景区转,店家都认识了,时不时就要换些新面孔。有什么问题,发现一起处理一起,就不会拖成矛盾。” 此外,每个月,三亚还与媒体联合,组成10个暗访小组,从全国不同的客源地组团回到三亚。通过暗访,列出5 项问题清单和清单,精确打击旅游违法违规行为。 海南省委常委、三亚市委书记张琦说:“要以加强市民游客、舆论和政府部门三个监督为抓手,强化三亚旅游市场管理,使之尽快实现体制化、机制化、规范化、常态化,经受得起春节旅游旺季的‘大考’。”

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